Parlamentul de la Chişinău a început azi consultările privind Codul de funcţionare a instituţiei. Documentul va înlocui actualul regulament, care nu a mai fost schimbat de peste două decenii. Noul act cuprinde prevederi referitoare la organizarea dezbaterilor în plen, măsuri împotriva traseismului politic, precum şi în ceea ce priveşte relaţia cu autorităţile publice locale. Unele articole au ridicat semne de întrebare experţilor şi au provocat critici din partea opoziţiei.
Codul conține, de exemplu, prevederi care interzic partidelor care nu au intrat în Legislativ sau celor declarate neconstituționale să poată crea fracțiuni. Noul regulament mai propune ca Parlamentul să poată suspenda activitatea autorităților administrației publice locale care încalcă prevederile constituționale şi pun în pericol securitatea națională.
VIOREL FURDUI, director executiv, Congresul Autorităților Locale din Moldova: Vag şi foarte larg. Poate fi considerat ca un instrument, ceva... interpretat, cel puţin. Trebuie de văzut temeiurile când poate fi aplicat, foarte îngust.
IGOR TALMAZAN, secretar, Comisia parlamentară juridică, pentru numiri și imunități: Constituţia, de asemenea, reglementează suspendarea. Urmează să mai discutăm pe conţinutul acestuia, care va fi varianta finală... şi extinderea acestuia. Înţeleg că în legea APL se referă numai la consilii...
VICTOR PRUTEANU, viceprimar numit, municipiul Chişinău: Parlamentul îşi instituie neconstituţional o putere de a comite ingerinţe la nivelul autorităţilor publice locale şi să suspende sau chiar să limiteze mandatele aleşilor locali. Încalcă flagrant mai multe convenţii la care noi facem parte.
Adoptarea acestei modificări fără consultare cu organismele Consiliului Europei, cum ar fi Congresul Puterilor Locale şi Regionale, ar fi un pas grăbit, consideră Alexandru Tănase, fost președinte al Curții Constituționale.
ALEXANDRU TĂNASE fostul președinte al Curții Constituționale: Codul cu privire la organizarea şi funcţionarea Parlamentului este un document mult prea voluminos care, de fapt, repetă o groază de prevederi legale care sunt în alte legi şi în Constituţie. Cât ţine de competenţa de a suspenda anumite autorităţi locale… este o competenţă neobişnuită pentru un legislativ, mai mult ca atât, nu cred că această prevedere îşi are locul anume în această lege.
ALEXANDRU FLENCHEA, expert în politici de Securitate, fost viceprim-ministru pentru Reintegrare: Sunt probleme legate de relaţiile dintre diferite ramuri ale puterii de stat, relaţii între diferite nivele: central-local, care prin definiţie ar trebui să fie reglementate prin altfel de legi decât cele care reglementează activitatea Parlamentului. Dar şi conţinutul propunerilor care se conţin în această lege trezesc multe semne de întrebări legate de constituţionalitatea sau în cazul dat, părerea noastră, de necorespundere cu constituţia Republicii Moldova.
Se mai propune ca declarațiile strict politice, care nu țin de obiectul proiectelor de legi şi contravin prevederilor regulamentare, să fie organizate în sala conferințelor de presă.
OLGA URSU, deputat, Blocul Alternativa: Se limitează în întregime vocea opoziţiei, ea rămâne doar la nivel declarativ, iar la nivel procedural, opoziţia rămâne limitată prin luări de cuvânt, a timpului, a numărului de luări de cuvânt, a iniţiativelor prin care poate veni opoziţia.
RADU MARIAN, deputat, PAS: În România de exemplu se stabileşte prin lege că o iniţiativă se dezbate timp de 30 de minute. Regulile noastre stabilite în acest Cod al Parlamentului sunt mult mai extinse şi generoase în ceea ce priveşte timpul de vorbire al deputaţilor.
Un aspect important al proiectului se referă la descurajarea traseismului politic.
MARIANA KALUGHIN, expertă în anticorupție, integritate și justiție: Există partide care vin în condiţiile unui program electoral, iar în Parlament activează contrar programului electora. Şi atunci orice deputat onest, singura lui cale de a rămâne împăcat cu sine şi cu electorat, e să plece din partid.
VASILE GRĂDINARU, vicepreşedinte, Comisia parlamentară juridică, pentru numiri și imunități: Faptul că tu nu faci parte dintr-o fracţiune, asta nu înseamnă că ţi-ai pierdut drepturile ca şi deputat. Pur şi simplu, mai puţin participi la organizare, pentru că organizarea Parlamentului se face de fracţiuni.
Proiectul va fi înregistrat ca inițiativă legislativă după consultări cu societatea civilă și părțile interesate.
