Consiliul Europei a reafirmat obligația Rusiei de a achita despăgubiri în cazul Catan și alții v. Republica Moldova și Federația Rusă, în care partea rusă a fost găsită responsabilă pentru încălcarea dreptului la educație al copiilor, părinților și personalului didactic din școlile cu predare în limba română din regiunea transnistreană.
Potrivit Asociației Promo-LEX, Comitetul de Miniștri a subliniat, în cadrul celei de-a 1521-a reuniuni că, deși Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenția Europeană a Drepturilor Omului la 16 septembrie 2022, aceasta rămâne obligată să respecte hotărârile CEDO pronunțate anterior, în temeiul articolului 58 al Convenției.
Mai exact, Federația Rusă trebuie să asigure plata despăgubirilor stabilite de Curte și să adopte măsuri generale pentru a pune capăt încălcărilor documentate. Comitetul de Miniștri a evidențiat importanța fundamentală a învățământului primar și secundar pentru dezvoltarea copiilor și pentru viitorul lor succes.
Prin decizia recentă, precizează Promo-LEX, s-a reafirmat dreptul elevilor de a învăța în limba lor maternă, fără obstacole, și s-a subliniat obligația Rusiei de a-și onora responsabilitățile legale pentru a pune capăt tuturor formelor de hărțuire și intimidare îndreptate împotriva elevilor, părinților și cadrelor didactice din școlile cu predare în limba română.
Deși Curtea a stabilit explicit responsabilitatea Federației Ruse și a indicat necesitatea unor măsuri reparatorii, subliniaza asociația, autoritățile ruse nu au prezentat încă un plan de acțiune. Situația din teren atestă: neplata despăgubirilor; menținerea „cadrului legislativ” restrictiv; presiuni administrative și hărțuire; infrastructură precară; risc de înrolare forțată.
Înaintea acestei decizii, Asociația Promo-LEX a înaintat Comitetului de Miniștri o nouă comunicare, potrivit Regulii 9.2, semnalând nerespectarea continuă de către Federația Rusă a dispozițiilor CEDO și a obligațiilor stabilite în cazul Catan și alții v. Rusia. Promo-LEX a propus: instituirea unui mecanism independent de monitorizare, sub egida Consiliului Europei, pentru evaluarea constantă a situației din școlile cu predare în limba română din Transnistria: crearea unui fond de compensații pentru victime; un plan de acțiune detaliat din partea Federației Ruse; măsuri de prevenire a înrolării forțate, prin implicarea autorităților de la Chișinău și consolidarea dialogului regional cu partenerii internaționali.
„Considerăm inacceptabil ca, la peste un deceniu de la pronunțarea hotărârii CEDO, dreptul la educație al copiilor din școlile cu predare în limba română să fie ignorat în continuare. Lipsa unui răspuns ferm din partea Federației Ruse nu doar subminează statul de drept, ci pune și în pericol viitorul copiilor din întreaga regiune. Solicităm din nou autorităților ruse să-și onoreze obligațiile internaționale și facem apel la partenerii europeni să-și intensifice eforturile pentru a proteja drepturile acestor elevi”, spune avocatul Asociației Promo-LEX, Vadim Vieru.
Comitetul de Miniștri va relua examinarea grupului de cauze Catan la o ședință ulterioară din 2026, rezervându-și dreptul de a utiliza orice mijloace adecvate pentru a impulsiona executarea hotărârii.
Hotărârea CEDO în cauza Catan și alții versus Moldova și Rusia a fost emisă la 19 octombrie 2012. Înalta Curte a constatat încălcarea dreptului la educație pentru elevii și părinții din școlile cu predare în limba română din regiunea transnistreană a Republicii Moldova. În consecință, Curtea a obligat Rusia să achite, în decurs de trei luni, câte 6.000 de euro pentru fiecare reclamant în calitate de prejudicii morale și suma de 50.000 de euro în calitate de costuri și cheltuieli de reprezentare.
Dosarul școlilor cu predare în limba română din regiunea transnistreană cuprinde alte două cauze: Bobeico și alții; Iovcev și alții. Cauza Bobeico și alții este similară cauzei Catan, fiind constatate aceleași încălcări. În cauza Iovcev și alții, CEDO a constatat încălcarea drepturilor reclamanților ca urmare a presiunilor structurilor de facto ale rmn în cadrul unei campanii de hărțuire și intimidare împotriva școlilor cu predare în limba română din regiunea transnistreană a Republicii Moldova în 2013–2014.