Pe fondul crimei de la Măgdăcești, Criuleni, unde a fost omorâtă o femeie de către soțul său, aflați în proces de divorț, Rise Moldova a analizat licitațiile organizate de Inspectoratul de Probațiune pentru achiziția echipamentelor de monitorizare electronică, eficiența acestor dispozitive și cine este beneficiarul acestor licitații. Autorul crimei a reușit să scape de brățara de monitorizare și, odată cu asta, de urmărirea forțelor de ordine, ceea ce i-a permis să își omoare soția.
Potrivit publicației, în total, statul dispune de 865 de echipamente de monitorizare electronică – 100 de monoblocuri, 460 de bi-blocuri și 300 de trackere, conform unui raport privind implementarea Strategiei pentru asigurarea independenței și integrității sectorului justiției pentru anii 2022-2025, publicat de Ministerul Justiției la începutul acestui an. În această perioadă, numărul agresorilor familiali monitorizați electronic a oscilat anual între 739 și 878, precizează sursa citată.
Din 2019, o singura companie câștigă contractele pentru furnizarea echipamentelor de monitorizare. Datele Agenției Achiziții Publice arată că Infoexpres SRL a câștigat contracte cu statul în valoare de peste șase milioane de lei, în perioada 2019-2026.
Modul în care au fost organizate unele dintre aceste achiziții au ajuns în atenția publică în 2023. Într-un raport publicat de Revizia.md, Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER) a analizat procedurile desfășurate de INP în 2019–2022 și a susținut că o parte dintre cerințele tehnice recomandate anterior de experții Consiliului Europei au fost eliminate sau modificate înaintea achizițiilor.
Printre recomandările care nu s-ar fi regăsit în caietele de sarcini se numărau cerințe privind securitatea datelor, certificarea echipamentelor și posibilitatea localizării alternative atunci când semnalul GPS dispare. Potrivit analizei, eliminarea acestor cerințe ar fi redus nivelul de siguranță și calitatea dispozitivelor.
Cum a apărut depedența față de furnizor?
În mai 2021, INP a recurs la negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț pentru cumpărarea unor noi echipamente. În documentație era indicat expres modelul „Inspector B04”, produs de Infoexpres. Inspectoratul a justificat procedura prin necesitatea ca noile dispozitive să fie compatibile cu platforma pe care instituția o utiliza deja.
Autorii analizei au concluzionat că unele condiții tehnice introduse de INP în documentația de licitație ar fi limitat concurența și ar fi creat o dependență față de furnizor. Ulterior, Ministerul Justiției a declarat că a sesizat organele de anchetă în urma informațiilor publicate de AGER.
Rise Moldova a contactat INP pentru a afla mai multe informații despre sistemul de monitorizare: dacă serverul de care dispune INP pentru monitorizare este în continuare compatibil doar cu echipamentele de la compania Infoexpres, dacă au mai fost cazuri de dispariție a semnalului, dacă există un raport privind funcționalitatea brățărilor și dacă, compania care le livrează a fost sesizată în legătură cu aceste defecțiuni.
Oleg Obreja, șeful Secția achiziții și logistică din cadrul INP, a comunicat că „nu are împuternicire de a da explicații”. Același lucru a spus și șeful Direcției de monitorizare electronică a INP, Gheorghe Aghenie.
Tot ce a reușit redacția să obțină de la Aghenie este că, până în prezent, serverul de monitorizare nu a fost testat cu alte dispozitive decât cele ale companiei Infoexpres.
2026 – o nouă licitație câștigată de aceeași companie
După o pauză de patru ani, în aprilie 2026, INP a lansat o licitație pentru achiziția a 200 de echipamente de monitorizare, cu o valoare estimată de aproximativ 1,67 milioane de lei fără TVA.
Procedura a fost anulată la sfârșitul lunii mai. Singura ofertă depusă, cea a firmei Infoexpres, nu corespundea „cerințelor documentației de atribuire”. Mai exact, certificatul de conformitate а fost prezentat cu tеrmеnul de valabilitate expirat.
O zi mai târziu, inspectoratul lansează din nou licitația. Și de această dată a participat o singură companie și tot ea a fost desemnată câștigătoare. Este vorba de Infoexpres.
Oferta tehnică și de preț a companiei, semnată în iunie, arată că sunt furnizate componente ale sistemului „Inspector”: brățară RF „Inspector B01” și bază GPS/GSM/RF „Inspector B02”, producătorul declarat fiind Infoexpres, iar țara de origine – Republica Moldova.
Cât costă o brățară de monitorizare?
Pentru cele 200 de echipamente, compania a ofertat un preț de 9.672 de lei per bucată, valoarea totală fiind de aproape două milioane de lei. Firma și-a asumat angajamentul să livreze brățările de monitorizare în decursul a 90 de zile lucrătoare. Infoexpres oferă o garanție de un an, după care tot compania asigură repararea și întreținerea echipamentelor.
Rapoartele de monitorizare a contractelor publicate de INP arată că, în perioada 2023–2026, instituția a alocat aproximativ 250 de mii de lei anual pentru reparația brățărilor și a dispozitivelor de urmărire.
Cele 200 de dispozitive noi, recent cumpărate, urmează să fie primite de INP pe 8 septembrie, a anunțat ieri, premierul Vasile Tofan.
INP a venit cu o reacție publică în care a respins acuzațiile de favorizare a companiei Infoexpres. Susține că mai multe proceduri din 2024–2026 au fost anulate din lipsă de participanți sau pentru că ofertanții nu au îndeplinit cerințele de calificare.
Cine e compania care livrează dispozitive de monitorizare electronică
Infoexpres se descrie ca fiind „unicul elaborator și producător licențiat a sistemelor GPS pe piața Republicii Moldova”.
Compania a fost fondată în 2006, avându-l ca unic fondator și administrator pe Ivan Țîpîșev, un bărbat de 64 de ani. Își are oficiul și întreprinderea de bază într-un apartament de 120 de metri pătrați de pe strada Sfatul Țării din capitală.
Datele raportate la Biroul Național de Statistică arată că, în 2025, compania a înregistrat vânzări de peste 2,7 milioane de lei și un profit de aproape 400 de mii de lei. Firma a raportat opt salariați.
În documentația depusă la ultima licitație, compania se prezintă drept un dezvoltator și producător de software și dispozitive pentru monitorizarea persoanelor, domeniu în care activează din 2019.
Pe lângă fabricarea de dispozitive cu garanție de 12 luni, oferim și servicii de reparații și întreținere. Dispozitivele pentru monitorizarea persoanelor sunt brevetate și au fost supuse testelor de laborator corespunzătoare.
Ce arată în documentele companiei, depuse pentru licitație
Deși la ultima licitație, Inspectoratul Național de Probațiune a declarat oferta Infoexpres conformă, dosarul companiei conține mai multe neclarități.
Compania a afirmat că activează din 2019 în domeniul monitorizării electronice, însă nu a prezentat lista principalelor livrări din ultimii trei ani și nici contracte, facturi sau acte de predare-primire care să-i confirme experiența pentru această perioadă.
În Documentul Unic de Achiziții European, Infoexpres a indicat livrări din perioada 2019-2022, deși cerința viza ultimii trei ani. La solicitarea de a enumera livrările și de a indica valoarea, perioada și beneficiarii acestora, compania a răspuns că, „după caz, le vom prezenta la solicitare”.
Există o diferență și în privința termenului de livrare. Autoritatea a solicitat ca echipamentele să fie furnizate în maximum 30 de zile, în timp ce compania a propus livrarea în 90 de zile lucrătoare.
Rise Moldova l-a sunat pe directorul adjunct al companiei, Igori Iaschevici, să-l întrebe care ar putea fi motivul din care, în cazul agresorului de la Măgdăcești, semnalul GPS a dispărut la scurt timp după instalarea dispozitivului, precum și să aflăm dacă au fost sesizați anterior despre cazuri similare. La fel, Rise Moldova a vrut să afle unde se află secția de producere și de unde importă piesele pentru asamblarea dispozitivelor.
„Toate întrebările adresați-le fie Ministerului Justiției, fie celor de la Probațiune. Noi nu răspundem la întrebări, pentru că aceasta este informație confidențială între noi și cei pentru care lucrăm”, ne-a declarat acesta și a refuzat să mai discute cu noi.
