După săptămâni de discuții, Ucraina și SUA au pregătit un proiect al planului de pace revizuit pentru a pune capăt războiului de amploare declanșat de Rusia. Planul inițial în 28 de puncte, care împingea efectiv Ucraina spre capitulare, a fost refăcut într-un cadru în 20 de puncte, pe care președintele Volodimir Zelenski l-a prezentat jurnaliștilor pe 23 decembrie, pentru prima dată, potrivit Kiev Independent. BBC notează că planul de pace actualizat îi oferă Rusiei posibilitatea retragerii trupelor ucrainene din est, așa cum a cerut Moscova.

Potrivit publicației ucrainene, a fost elaborat un proiect de garanții de securitate tripartite între Ucraina, SUA și Europa, precum și un acord bilateral de garanții de securitate între Ucraina și SUA. Un alt document dintre Kiev și Washington este axat pe cooperarea economică și a fost descris drept „foaia de parcurs pentru prosperitatea Ucrainei”.

O „zonă economică liberă” în Donbas, o opțiune posibilă

„Am făcut progrese semnificative către finalizarea documentelor”, a declarat Zelenski.

În privința chestiunii-cheie a Donbasului, Zelenski a spus că o „zonă economică liberă” reprezintă o opțiune posibilă.

El le-a spus jurnaliștilor că, întrucât Ucraina se opune retragerii, negociatorii americani caută să stabilească o zonă demilitarizată sau o zonă economică liberă.

„Există două opțiuni”, a spus Zelenski, „fie războiul continuă, fie va trebui să se decidă ceva în legătură cu toate potențialele zone economice.”

Se așteaptă ca SUA să transmită Moscovei proiectul în 20 de puncte pe 24 decembrie. Dacă va fi aprobat, documentul final trebuie semnat de liderii Ucrainei, ai SUA, ai Europei și ai Rusiei. Semnatarii potențialului acord din partea europeană urmează încă să fie stabiliți.

Încetarea focului ar urma să înceapă imediat după semnarea acordului. Pentru ca acordul să intre în vigoare, acesta trebuie ratificat de parlamentul ucrainean și/sau susținut de poporul Ucrainei printr-un referendum care ar putea avea loc în termen de până la 60 de zile.

Ce prevede proiectul planului de pace

Liderul de la Kiev a spus că așteaptă în cursul acestei zile un răspuns din partea Moscovei. De asemenea, Zelenski a precizat că în Ucraina vor fi organizate alegeri, după ce planul va fi semnat.

Prevederi ale planului

PUNCTUL 1 Suveranitatea Ucrainei va fi reafirmată. Documentul confirmă că Ucraina e un stat suveran, iar toţi semnatarii confirmă acest lucru prin semnătură.

PUNCTUL 2 Documentul constituie un acord deplin de neagresiune între Rusia şi Ucraina. Pentru a menţine o pace durabilă, va fi stabilit un mecanism de monitorizare pentru a superviza linia de contact. 

PUNCTUL 3 Ucraina va primi garanţii puternice de securitate.

PUNCTUL 4 Mărimea forţelor armate ale Ucrainei vă rămâne de 800.000 de militari, pe timp de pace. În document se prevede că Ucraina va primi garanții de securitate solide, asemănătoare articolului 5 din Tratatul NATO.

PUNCTUL 5 Statele Unite, NATO şi statele semnatare europene vor acorda Ucrainei garanţii asemănătoare Articolului 5 din Tratatul NATO.

PUNCTUL 6 Rusia va stabili o politică de neagresiune la adresa Europei şi Ucrainei în toate documentele legislative ratificate cerute.

PUNCTUL 7 Ucraina va deveni membră a Uniunii Europene în cadrului unui termen bine definit şi va primi acces privilegiat pe termen scurt la piaţa europeană.

De asemenea, textul prevede și acțiuni pentru reconstrucția Ucrainei, iar scopul este de a strânge suma de 800 de miliarde de dolari.

Cât despre situația centralei nucleare de la Zaporrojia, cea mai mare din Europa, ocupată acum de ruși, aceasta va fi administrată de Ucraina, Rusia și Statele Unite.

Detaliile urmează să fie discutate, mai ales că Zelenski a spus că refuza să facă afaceri directe cu rușii.

Abia la punctul 14 vine vorba despre chestiunile teritoriale, despre care se menționează că nu sunt încă rezolvate și sunt câteva opțiuni.

VARIANTA 1 – Se rămâne la poziţia actuală. În Doneţk, Lugansk, Zaporojia şi Herson, linia desfăşurării trupelor la data acordului va fi recunoscută ca linie de contact şi va fi monitorizată de forţe internaţionale. VARIANTA 2 – Înfiinţarea unei posibile Zone Economice Libere în Donbas, acompaniată de demilitarizarea regiunii. Ucraina îşi retrage forţele armate şi cere şi retragerea trupelor ruseşti de acolo. Dacă se ajunge la această a doua varianta, ea va fi supusă unui referendum, în Ucraina.

O decizie finală în privința teritoriilor va fi luata la nivelul liderilor politici ai celor două țări. Iar dacă se ajunge la o înțelegere teritorială, Rusia și Ucraina se angajează să nu o modifice prin forță.

De la 28 la 20 de puncte ale planului de pace

Planul în 20 de puncte este văzut ca o actualizare a unui document inițial în 28 de puncte, convenit de emisarul american Steve Witkoff cu rușii în urmă cu câteva săptămâni, care a fost considerat pe scară largă ca fiind puternic orientat către cerințele Kremlinului. Rușii au insistat ca Ucraina să se retragă din aproape un sfert din propriul său teritoriu din regiunea estică Donețk, în schimbul unui acord de pace. Restul se află deja sub ocupație rusă.

Problemele sensibile, inclusiv chestiunile legate de teritoriu, ar trebui să fie rezolvate „la nivelul liderilor”, dar noul proiect ar oferi Ucrainei garanții de securitate puternice și o forță militară de 800.000 de oameni, a explicat Zelenski, citat de BBC.

O mare parte din planul actualizat seamănă cu ceea ce a rezultat din recentele discuții de la Berlin, care i-au implicat pe negociatorii americani Witkoff și Jared Kushner împreună cu lideri ucraineni și europeni. Ulterior, discuțiile s-au mutat la Miami, weekendul trecut, unde echipa președintelui american Donald Trump a discutat separat cu trimisul rus Kirill Dmitriev, iar apoi cu oficiali ucraineni și europeni.

În prezent, par să existe mult mai multe detalii privind chestiunea teritorială, deși este clar că partea ucraineană nu a reușit să ajungă la un consens. Dacă Ucraina ar fi dispusă să-și retragă forțele grele pe o distanță de cinci, 10 sau 40 km din cei 25% din Donețk pe care îi mai controlează, pentru a crea o „zonă economică liberă”, făcând-o practic demilitarizată, atunci, a explicat Zelenski, Rusia ar trebui să facă același lucru „în mod corespunzător, cu cinci, 10 sau 40 km”.

El a subliniat că o zonă economică ar trebui, de asemenea, să fie instituită în jurul centralei nucleare de la Zaporijia, aflată în prezent sub ocupație rusă, și că trupele ruse ar trebui să se retragă din alte patru regiuni ucrainene – Dnipropetrovsk, Nikolaev, Sumî și Harkov.