Unele activități, procese și proceduri, precum și tranzacții, concepute, create și realizate de SA ”Moldovagaz” și persoanele responsabile de guvernanță, nu au întrunit în totalitate criteriile de conformitate care guvernează acest holding.
Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a prezentat în cadrul ședinței comune a Comisiei economie, buget și finanțe și Comisiei de control al finanțelor publice, Raportul auditului conformității cheltuielilor și a investițiilor capitale la întreprinderile de gaze naturale cărora le-au fost impuse obligații de serviciu public, precum și la întreprinderile înrudite, astfel cum sunt definite în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, inclusiv la cele deținute indirect, scrie Bizlaw.md.
Astfel, în perioada 2011-2021 în sistemul gazelor naturale au fost realizate investiții capitale în valoare totală de cca 3,6 miliarde lei (fără TVA), inclusiv 524,7 milioane lei realizate de SA ”Moldovagaz”, restul de 3,1 miliarde lei au fost realizate de întreprinderile din sistemul de transport și distribuție a gazelor naturale.
Probele colectate de audit relevă că din totalul investițiilor capitale realizate de întreprinderile din sistemul gazelor naturale, în perioada de referință, doar investițiile în valoare totală de 2,7 miliarde lei sau 77,3% au fost acceptate de către ANRE în scopul recuperării prin tarif, iar investițiile în valoare de 815,8 milioane lei, au fost considerate și apreciate ca neplanificate, nefundamentate și nejustificate conform, și pe deplin, fiind aplicate neconform criteriilor de evaluare.
Potrivit CCRM, un exemplu elocvent al investițiilor efectuate în lipsa surselor de recuperare a costurilor reprezintă investițiile capitale pentru construcția clădirii de tip oficiu a S.A. ”Moldovagaz” din str. Pușkin 64, mun. Chișinău.
Mijloacele planificate pentru a fi utilizate în construcția acestei clădiri au fost permanent în creștere. Astfel, în anul 2005, Consiliului de administrație al SA ”Moldovagaz” a planificat alocarea până la 5 milioane euro sau circa 63 milioane lei pentru lucrările de proiectare și construcție a clădirii. În anul 2006 în baza documentației de proiect a fost determinat costul orientativ al construcției de 230,9 milioane lei cu suprafața totală de 12,7 mii m2. În anul 2013, documentația de proiect a fost modificată, prin majorarea suprafeței construcției până la 13,5 mii m2. În final, în anul 2018, valoarea investițiilor suportate a constituit 445,6 milioane lei.
Ca urmare a lipsei documentelor în original aferente licitațiilor desfășurate în perioada 2011-2015, contractelor și proceselor-verbale de executare a lucrărilor pentru perioada 2009-2015 privind lucrările de construcție a clădirii, auditul public extern a fost limitat de a verifica și a se expune asupra conformității investițiilor capitale efectuate de SA ”Moldovagaz” la obiectivul construit.
Finanțarea construcției clădirii în anii 2010, 2011 și 2013, s-a efectuat prin contractarea a trei credite în valoare totală de 138 milioane lei, fiind achitate dobânzi de 13 milioane lei, cât și comisioane / taxe și alte plăți aferente eliberării creditelor de 1,4 milioane lei,