Într-un raport al Asociaţiei Promo-LEX se menţionează că, deşi în ultimii doi ani au fost întreprinşi paşi concreţi în vederea implementării Instrucţiunii, rezultatele monitorizării denotă că multe probleme identificate în anul 2015 sunt actuale şi în 2017. Un impediment în acceptarea şi implementarea eficientă a Instrucţiunii constă în percepţiile negative ale multor angajaţi ai poliţiei faţă de consumatorii de droguri injectabile.

Angajaţii din inspectoratele de poliţie consideră că persoanele consumatoare de droguri sunt infractori şi nu victime (76%), că sunt de vină pentru situaţia în care se află (75%), că ar fi persoane periculoase întrucât pot fi purtătoare ale unor infecţii (72%). La fel, 52% din poliţişti consideră că majoritatea consumatorilor de droguri ar avea un trecut criminal. Infracţiunile din oraş în mare parte sunt legate de consumatorii de droguri (31%), iar despre femeile care utilizează droguri injectabile se crede că sunt lucrătoare ale sexului comercial (45%).

De asemenea, se atestă o dotare insuficientă cu seturi individuale pentru asigurarea protecţiei poliţiştilor împotriva riscului de contaminare cu infecţia HIV sau alte boli transmisibile în timpul efectuării percheziţiilor. Acestea lipsesc în 77% din subdiviziuni.